SALDO TARSU 2013 E ADDIZIONALE "EX-ECA". INTERROGAZIONE DI PROGETTO PER UBOLDO - CENTROSINISTRAUNITO

In seguito alla ricezione, all’inizio dello scorso luglio, degli avvisi di pagamento per il saldo TARSU relativo all’anno 2013 alcune cittadini, verificando che all’interno delle voci che componevano la somma richiesta in pagamento da parte del Comune di Uboldo era presente la maggiorazione/addizionale “Ex-Eca”, hanno chiesta chiarimenti in merito al nostro gruppo politico e, per quanto ne sappiamo anche direttamente al Comune.

Dopo aver effettuato una verifica riguardante l’addizionale in questione anche il nostro consigliere comunale ha richiesto chiarimenti al competente ufficio comunale.

Non avendo, tuttavia, ricevuto il chiarimento sperato il nostro gruppo ha ritenuto, pertanto, di presentare in data 28.07.2014 una interrogazione avente ad oggetto la regolarità dell’applicazione della maggiorazione/addizionale “Ex-Eca” sul saldo TARSU per l’anno 2013 che verrà discussa nel prossimo Consiglio Comunale di venerdì 5 settembre.

Di seguito riportiamo il testo integrale dell’interrogazione.

Interrogazione presentata dal gruppo consigliare Progetto Per Uboldo – CentroSinistraUnito sulla regolarità dell’applicazione della maggiorazione/addizionale “Ex-Eca” sul saldo TARSU per l’anno 2013

Premesso che

Ø nelle scorse settimane le famiglie e le attività produttive uboldesi hanno ricevuto – direttamente dal Servizio Tributi del Comune di Uboldo – gli avvisi di pagamento per il saldo TARSU relativo all’anno 2013 da versarsi in unica soluzione entro il 31.07.2014 oppure in tre rate con scadenza rispettivamente entro il 31.07.2014, il 30.09.2014 e il 31.12.2014.

Ø nelle voci che compongono il tributo compare la voce maggiorazione e addizionale “Ex Eca” che incide complessivamente per il 10% sull’importo finale.

Rilevato che

Ø tale maggiorazione/addizionale, secondo numerose associazioni di consumatori sarebbe illegittima, infatti l’ECA, istituita con legge n° 614/1938, fu soppressa nel 1978 e, successivamente, con la legge n° 549/1995 è stata devoluta ai comuni la riscossione dell'addizionale “Ex Eca”, pari al 10% dell’intera TARSU pagata dai cittadini.

Ø nel febbraio 2009, la legge n° 9/2009 è intervenuta ad abrogare la legge n° 614/1938 istitutiva dell’ECA che, di fatto, non trova più alcun riferimento normativo.

Preso atto che

Ø diversi pronunciamenti delle sezioni regionali della Corte dei Conti (Lombardia, Campania, Puglia) hanno ribadito che l’applicazione della relativa addizionale “Ex-Eca” sia possibile esclusivamente se risulta specificamente prevista e disciplinata nel Regolamento Comunale (in particolare Corte dei Conti Lombardia delibera n° 146/2009 in cui si afferma: “questa Sezione ritiene che la forma di riscossione diretta della TARSU sia possibile solo se prevista da apposito regolamento comunale che disciplini le modalità di applicazione della richiamata addizionale, anche al fine di non creare una discriminazione rispetto ai contribuenti soggetti al pagamento della tassa, mediante ruolo […] va pertanto affermato che la riscossione della tassa raccolta rifiuti e l’applicazione della relativa addizionale Ex-Eca sia possibile esclusivamente se risulta specificamente prevista e disciplinata nel Regolamento Comunale”).

Ø il Ministero dell’Economia e delle Finanze (dipartimento delle finanze – direzione legislazione tributaria e federalismo fiscale) con la circolare n° 1/DF del 29.04.2013 ha precisato che: “il comma 46 dell’art. 14 [D. L. n. 201 del 2011] ha soppresso a partire dal 1° gennaio 2013, non solo tutti i previgenti prelievi relativi alla gestione dei rifiuti urbani, ma anche l’addizionale per l’integrazione dei bilanci di assistenza (Addizionale ex-ECA). Pertanto, gli importi relativi a detta addizionale non possono essere più addebitati ai contribuenti, anche se si utilizzano gli strumenti di pagamento già in uso nel 2012”.

Verificato che

Ø  nel regolamento TARSU del Comune di Uboldo, approvato con delibera del Consiglio Comunale n° 13 del 03.04.2007 e modificato con delibera di Consiglio Comunale n° 24 del 22.05.2012, non si fa cenno all’addizionale “Ex-Eca”.

Ritenuto, quindi, che

Ø  alla luce delle disposizioni regolamentari del Comune di Uboldo in materia di TARSU pare non potersi applicare l’addizionale “Ex-Eca” agli avvisi di pagamento relativi al saldo TARSU per l’anno 2013.

Tutto ciò premesso si chiede al Sindaco e all’Amministrazione Comunale di conoscere:

1. su quali presupposti normativi il Comune di Uboldo ha richiesto il pagamento della maggiorazione/addizionale “Ex-Eca” nelle cartelle TARSU relative al saldo per l’anno 2013 visto che la medesima imposizione fiscale – ora abrogata – pare non trovare la condizione minima per poter ancora essere richiesta ai cittadini, ovvero, come indicato dalle pronunce della Corte dei Conti, la specifica disciplina all’interno del regolamento comunale;

2. quali iniziative intende porre in essere l’Amministrazione Comunale, nel caso venga riscontrata l’erronea applicazione della maggiorazione/addizionale “Ex-Eca”, per restituire ai contribuenti quanto indebitamente versato per l’anno 2013.