lunedì 16 novembre 2015

SERVIZIO DI POLIZIA LOCALE IN CONVENZIONE CON IL COMUNE DI ORIGGIO: IL CONSIGLIO COMUNALE DI ORIGGIO APPROVA LA CONVENZIONE; LA MAGGIORANZA DI UBOLDO AL CENTRO RITIRA LA DELIBERA E NON APPROVA L’ACCORDO!

Durante il consiglio comunale di giovedì 12 novembre si è finalmente affrontata la problematica della convenzione con il comune di Origgio per il servizio di Polizia Locale. Ricordiamo che i due corpi di polizia locale stanno effettuando servizi congiunti fin dalla fine dello scorso luglio in forza di una convenzione votata, nonostante la materia sia di competenza del consiglio, dalla giunta comunale.
Il comune di Origgio, lo scorso settembre, seppur in mostruoso ritardo rispetto all’inizio del servizio, ha correttamente deliberato in consiglio l’approvazione della convenzione mentre l’amministrazione comunale di Uboldo ha continuato a fare come se nulla fosse.
Il comportamento dell’amministrazione ha indotto Progetto Per Uboldo – CentroSinistraUnito e gli altri gruppi di opposizione a presentare una interrogazione sull’argomento. Inoltre, vista la persistente inerzia della giunta sulla materia, tutti i consiglieri appartenenti ai gruppi di opposizione hanno richiesto che venisse convocato il consiglio comunale per discutere della convenzione.
Non ci addentreremo qui nell’analisi della proposta di delibera e nel testo della convenzione perché necessiterebbero di troppo tempo e si correrebbe il rischio di annoiare i lettori, tuttavia ci limitiamo a riportare alcune delle osservazioni fatte rilevare nel corso della discussione consiliare dal nostro capogruppo, che ha relazionato sul punto a nome di tutta l’opposizione. La delibera proposta al consiglio, infatti, non era formulata in maniera identica al testo votato dal consiglio di Origgio, non si faceva alcun richiamo ai precedenti atti amministrativi deliberati, venivano richiamate, come fondamento giuridico della delibera e della convenzione, norme di legge abrogate da tempo, mancava il parere di regolarità tecnica da parte del comandante della polizia locale (parere richiesto nel corso della conferenza dei capigruppo del 10 novembre) e, inoltre, con la delibera si pretendeva di sanare tutta l’attività sinora svolta in assenza di una valida convenzione votata dal consiglio comunale.
Il sindaco Guzzetti ha voluto subito giocare il jolly, evidentemente conscio del gran pasticcio combinato dall’amministrazione, dichiarando che avrebbe firmato la delibera ma che la maggioranza al momento del voto si sarebbe astenuta determinando, di fatto e indipendentemente dal voto dell’opposizione, la bocciatura della delibera e della convenzione con il Comune di Origgio.
Ma se era tutto regolare perché non votare favorevolmente assumendosi onori e oneri di tale scelta? Probabilmente, nonostante si sia giurato e spergiurato che è tutto regolare qualche dubbio si è palesato anche nella maggioranza che ha preferito evitare ulteriori possibili guai.
Durante il dibattito è, quindi, emersa tutta la difficoltà dell’amministrazione nel cercare di difendere l’indifendibile e nel tentativo di minimizzare quanto contestato dall’opposizione addirittura arrivando a sostenere che quello che in tutti gli atti amministrativi, sia di Uboldo che di Origgio, viene definita “convenzione” non sia in realtà tale perché la giunta non voleva fare un accordo di questo tipo ma altro.
E così, anziché ringraziare le opposizione per i rilievi e le osservazioni svolte facendone tesoro per cercare di trovare una soluzione alla problematica in modo da salvare quanto fatto sino a ora e sanare una vicenda dalla dubbia regolarità, il sindaco Guzzetti, come sempre quando si trova alle corde, ha srotolato il solito campionario di battute offensive e poco garbate nei confronti dell’opposizione e, giusto per non farsi mancare nulla, uscendosene con una, diciamo così, infelice considerazione rivolta ai cittadini presenti al consiglio.
Le opposizioni, pur dichiarandosi a favore del potenziamento del servizio di polizia locale mediante il convenzionamento con il Comune di Origgio così come con altri comuni, ravvisando una situazione poco chiara nell’intera vicenda, hanno deciso di non partecipare al voto.
A questo punto il sindaco Guzzetti ha ritenuto di ritirare il punto dall’ordine del giorno, senza che lo stesso venisse votato, determinando una situazione a dir poco paradossale: vi è una convenzione con il Comune di Origgio e votata dal consiglio comunale di Origgio che, però, Uboldo non considera essere una convenzione e che non viene votata dal consiglio comunale (poiché si ritiene legittimo e sufficiente il voto della giunta) e che se fosse stata votata non sarebbe stata approvata a causa dell'annunciato voto di astensione della maggioranza. Beh poche idee ma molto molto molto confuse.
Staremo a vedere quale reazione avrà il sindaco di Origgio che, da quanto ci risulta, stava aspettando il via libera alla convenzione da parte del consiglio comunale di Uboldo. Per quanto ci riguarda, come annunciato nella dichiarazione di voto unitaria di tutti i gruppi dell'opposizione, letta dalla consigliera Pagani, segnaleremo, nei prossimi giorni, questa assurda vicenda alla magistratura nella speranza che si possa finalmente fare chiarezza.
 
Di seguito riportiamo il testo della dichiarazione di voto congiunta
 
Dichiarazione di voto congiunta dei gruppi consiliari
Per Uboldo – Colombo Sindaco, Uboldo Civica, Progetto Per Uboldo – CentroSinistraUnito e Vota il Cambiamento – Lista Rosa – Pagani Sindaco
sulla proposta di deliberazione n° 67 avente ad oggetto:
"Convenzione con il Comune di Origgio per servizi di vigilanza urbana"
Il potenziamento del servizio di Polizia Locale è certamente fattore positivo. Non potendo procedere ad assunzioni è, quindi, opportuno che l’Ente ricorra a tutte le forme e gli istituti messi a disposizione dalla legge: consorzi di PL, intese, accordi, ecc.
Questo va fatto ovviamente sempre secondo legge e la vicenda uboldese-origgese che è oggetto della proposta di deliberazione portata all’attenzione del consiglio comunale dall’amministrazione presenta tantissimi dubbi e poche certezze: dallo scorso luglio viene posta in essere una attività di PL in forma aggregata con il Comune di Origgio e, solo nel mese di settembre, il Consiglio Comunale di Origgio ha deliberato una convenzione postuma all’esecuzione del medesimo servizio.
Nel frattempo sono state elevate contravvenzioni, sono stati effettuati accertamenti senza il preventivo voto dei consigli comunali dei due comuni, addirittura a Uboldo la questione arriva all’attenzione del consiglio solo questa sera, 12 novembre 2015, e solo su precisa richiesta delle opposizioni.
Questa sera il consiglio deve votare non solo una proposta di convenzione avente ad oggetto una attività già effettuata, ma è chiamato addirittura a ratificare l’attività della PL precedentemente svolta.
E’ una follia oltre che, riteniamo, un possibile abuso di potere.
La legge n° 65/1986, da voi stessi richiamata, è chiara e l’attività può essere svolta solo previo accordo tra le amministrazioni e previa comunicazione al prefetto.
Se pensiamo che le leggi regionali richiamate nel testo della vostra proposta (sia nella delibera che nel testo della convenzione) sono abrogate da tempo ci viene spontaneo chiederci: ma di cosa stiamo parlando?
L’unico voto capace di sanare quanto è stato fatto da luglio a oggi è un voto contrario che respingendo la proposta dell’amministrazione faccia decadere questa discutibile convenzione così da poter ripartire, una volta risolta la problematica, con un nuovo accordo, alla cui stesura l’opposizione si dichiara sin da ora disponibile a collaborare.
Per il momento, siccome siamo certi che la maggioranza non abbia questo coraggio, ovvero quello di votare contro a un provvedimento proposto dall’amministrazione, preferiamo non essere complici di situazioni poco chiare, sulle quali chiederemo - nei prossimi giorni - l’intervento della magistratura, lasciando a voi la responsabilità politica, amministrativa, contabile e penale di questo voto.
I gruppi di opposizione non intendono, pertanto, partecipare alla votazione del presente punto all’ordine del giorno e abbandonano i banchi in segno di protesta.
Per Uboldo – Colombo Sindaco
Uboldo Civica
Progetto Per Uboldo – CentroSinistraUnito
Vota il Cambiamento – Lista Rosa – Pagani Sindaco

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